Став горячей точкой, Гагаузия может развалить не только Молдавию, но и Евросоюз
Кишинев намерен упразднить Гагаузскую автономию, заявил депутат Народного собрания региона Леонид Киося. Ранее депутаты от правящей в Молдавии партии «Действие и солидарность» говорили в интервью местным СМИ, что руководство страны должно изменить статус Гагаузии.
«Центральные власти в данный момент ведут активную деятельность по уничтожению автономии. Мы обращаемся к нашим партнерам, друзьям. В частности, к России. Ваша помощь как никогда нужна нам. Гагаузия находится в сложной политической ситуации. Без вашей помощи не обойтись. Уверен, вы откликнитесь на просьбу наших жителей», — заявил Киося, выступая на праздничном собрании в честь 29-летия автономии.
Он подчеркнул, что Россия часто поддерживала гагаузов в трудной ситуации, напомнив, в частности, что этот малый народ обрел новую родину в Бессарабии в правление императора Александра I. Киося также обратился за поддержкой к Турции.
Гагаузская республика, напомним, с 1990-го по 1994-й была непризнанным независимым государством, однако в итоге была мирно реинтегрирована, купившись на обещания широкой автономии, атрибутов которой территорию Кишинев последовательно лишал. Теперь решили поставить точку в этом вопросе? А как отреагирует Приднестровье? Не лучший фон для продолжения переговоров по «реинтеграции»…
— Состав гагаузского парламента 1994 года был адекватным и принимал закон о правах территории с благими намерениями, — говорит исполнительный директор молдавского филиала «Изборского клуба», политолог Владимир Букарский. — Но постепенно власти Кишинева под давлением правой оппозиции шаг за шагом урезали полномочия автономии. А новая власть настроена полностью ликвидировать Гагаузию как пророссийскую «Вандею».
«СП»: Юридически это можно сделать — ликвидировать автономию?
— Для этого необходимо конституционное большинство, которого у правящей партии нет, и «железные яйца», позволяющие рискнуть дестабилизацией в стране — здесь есть нюансы.
«СП»: Не станет ли это сигналом Приднестровью — больше никаких разговоров о «реинтеграции»?
— Приднестровье уже давно убедилось, что в Кишиневе говорить не с кем. И всякое обсуждение реинтеграции прекратилось после срыва подписания «Меморандума Козака» ещё 20 лет назад. Сегодня Тирасполь готов говорить исключительно о решении насущных проблем простых людей.
«СП»: Как жители Гагаузии воспримут поражение в правах? Насколько вероятно вооруженное сопротивление режиму Санду?
— Сложный вопрос, будет ли сопротивление вооружённым, но то, что оно будет — вне всякого сомнения.
«СП»: Если что, может ли Приднестровье прийти на помощь, понимая, что оно — следующее? Каковы в этом случае будут военные расклады? Чья армия сильнее? И можно ли ожидать вмешательства третьих стран?
— Приднестровье в нынешней ситуации вряд ли придет на помощь — у него нет общей границы с Гагаузией. Приднестровцы больше обеспокоены собственным выживанием в условиях постоянных угроз из Киева и из уст американских отставных генералов вроде Ходжеса, а самое главное — оторванности региона от России.
«СП»: Гагаузские депутаты заявили о намерении обратиться за помощью к России. А как мы можем помочь?
— Здесь тоже есть нюансы. И они в меньшей степени зависят от дипломатии. Однако есть ещё Турция, которая вряд ли спокойно проглотит ликвидацию тюркской автономии, особенно если учесть давние неприязненные взаимоотношения между Реджепом Эрдоганом и Майей Санду.
— Действующая в Молдове власть в лице президента Санду и партии PAS уже не раз доказывала, что способна на самые безрассудные и противозаконные шаги, — отмечает молдавский политолог Илья Кисилев.
— В нынешней ситуации, когда рейтинги у власти падают, а у оппозиции растут, вероятность подобных шагов только возрастает. Тем более, что все это происходит при полном попустительстве западных «партнеров по развитию». И абсолютно не исключены любые действия, направленные против Гагаузии, направленные на ограничения ее полномочий и даже, возможно, на ликвидацию автономного образования.
Подобные призывы уже неоднократно озвучивались депутатами правящей партии в телеэфире и являются «пробным шаром» для того, чтобы общественное мнение свыклось с возможностью подобного развития событий.
Одновременно с этим происходит противозаконное ограничение прав Гагаузской автономии по разным направлениям: в области назначения чиновников, а также в финансовой области — в связи с принятыми поправками в бюджет Молдавии Гагаузская автономия будет ежегодно терять 500 миллионов леев (около 5 миллионов евро) из-за изменения порядка взимания НДС, который больше не будет поступать в её бюджет.
Это привело к резкому обострению отношений между Кишиневом и Комратом — в настоящий момент депутаты Народного собрания Гагаузии объявили о приостановке своего участия в контактной группе с депутатами парламента Молдавии.
«СП»: Конституция такое позволяет?
— Не позволяет. И при нынешнем раскладе в парламенте у правящей партии не хватает голосов для изменения конституции. Однако, это, например, не помешало PAS принять закон, который вопреки конституции объявляет государственным языком в румынский, а не молдавский. Поэтому, нельзя исключать, что в случае обострения ситуации, правящая партия предпримет шаги в этом направлении опираясь на подконтрольный ей конституционный суд.
«СП»: При этом они говорят о реинтеграции Приднестровья, которому тоже обещают автономию. Зачем тогда «наезжать» на Гагаузию? Ведь в Тирасполе после этого с Кишиневом вообще говорить перестанут…
— Несомненно, что в Тирасполе пристально наблюдают за развитием взаимоотношений Кишинева и Комрата и то, что они видят, никак не может добавить оптимизма в отношении переговорного процесса между Кишиневом и Тирасполем.
У нынешней власти возникла иллюзия, что и Приднестровье, и Гагаузия прельстятся возможностью попасть в Евросоюз с помощью Молдавии, которая начала переговоры о выступлении в ЕС. Однако, похоже, что, утверждая это, кишиневские власти сами себя вводят в заблуждение и просветление по этому вопросу обещает быть очень горьким для н. их
«СП»: В Приднестровье вообще допускают реинтеграцию? На каких условиях? Федерация с Молдавией, официальное двуязычие? Отказ от курса в НАТО и ЕС? А кто даст гарантии, которым можно поверить?
— Готовность властей Приднестровья к реинтеграции под очень большим вопросом. Даже в 2003 году, на основе «меморандума Козака», предусматривавшего федеративное устройство Молдавии и официальное двуязычие, приднестровские власти не особенно стремились к реинтеграции с «правым берегом». А сейчас и подавно, особенно — в свете событий на соседней Украине. Оптимальным вариантом для приднестровских властей является, наверное, сохранение статус-кво с решением вопросов по поставкам газа и внешнеэкономической деятельности приднестровских агентов.
«СП»: Чем ликвидация автономии может закончиться для самой Молдавии? Как отреагируют Россия и Турция?
— Гагаузская автономия на сегодня служит якорем независимости Молдавии. Несмотря на некоторый пафос этого высказывания, оно, на мой взгляд, полностью отражает ситуацию, сложившуюся в регионе. Именно поэтому сохранение прав Гагаузской автономии крайне важно и безусловно необходимо.
В соответствии с референдумом, проведенным в регионе, автономия оставляет за собой право провозглашения независимости в случае утраты государственности Республики Молдова. При подобном развитии событий Гагаузская автономия однозначно получит признание и поддержку Турции и России, но в каких формах и во что это выльется, думаю, сейчас не скажет никто.
— Гагаузская автономия почти три десятилетия мирно и вполне органично существовала в составе Республики Молдова, — считает директор приднестровского Института социально-политических исследований и регионального развития Игорь Шорников.
— Гагаузы, в отличие от многих молдавских политиков, оказались искренними патриотами, выступающими за сохранение независимости страны и против каких-либо попыток ее объединения с Румынией. Именно это и раздражает в гагаузах действующее высшее руководство Молдавии, состоящее из граждан Румынии.
А еще гагаузам не нравится идея европейской интеграции. Их можно понять. В ЕС гагаузы — тюркский и православный народ — вряд ли будут чувствовать себя уютно: откровенно плохие отношения Брюсселя с Москвой, сдержанные — с Анкарой, а еще навязывание нетрадиционных форм семьи. Все это не укладывается в мировоззрение народа, связывающего свою культурную идентичность с Россией и Турцией.
Поэтому для Майи Санду и ее команды во власти наличие Гагаузской автономии реальная проблема, препятствие на пути «унии» и евроинтеграции.
В ходе недавних башканских выборов гагаузы уже проявили неповиновение Кишиневу, избрав на высший пост автономии наихудшего для Санду кандидата. Не помогло даже прямое давление на местный ЦИК.
Гагаузское общество, включая ключевых конкурентов Евгении Гуцул, консолидировано выступило в защиту своего выбора. А депутаты Народного собрания даже инициировали проведение Съезда депутатов всех уровней, который в крайнем случае способен был бы провозгласить независимость Гагаузии от Кишинева, как это в свое время сделало Приднестровье. Поэтому «гагаузский вопрос» стоит перед Санду очень остро.
Молдавия по конституции — унитарное государство, но в ее составе, если судить строго по законодательству, есть Гагаузская автономия и такое же «автономно-территориальное образование» Приднестровье, в котором, в соответствии законом 2005 года «Об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра» официально функционируют наряду с молдавским русский и украинский языки.
С таким «багажом» в унитарную Румынию не попадешь. Ведь там еще в 1960-е годы была упразднена венгерская автономия, и очень боятся подъема национального движения. Если допустить, что Молдавия в нынешнем своем состоянии станет частью Румынии, это неизбежно повлечет за собой пересмотр статуса венгров Трансильвании.
Для румын это страшный сон. Поэтому, если Бухарест и готов рассматривать поглощение Молдавии, то сначала румынское руководство в Кишиневе должно кардинально решить приднестровскую и гагаузскую проблемы, то есть не оставить и следа от региональной идентичности.
Гагаузы горячие, но отходчивые. Они способны по православной традиции простить своего врага. В 1994-м смогли перешагнуть через недоверие и все эти годы пытаются сохранять конструктивные отношения с Кишиневом. С Майей Санду у них это плохо получается, и здесь точно не их вина.
Создается впечатление, что Кишинев намеренно провоцирует конфронтацию с Гагаузией для того, чтобы воспользоваться недовольством народа для упразднения автономии. Если Санду это удастся, у нее окажутся развязаны руки для более активных действий против Приднестровья. Скорее всего, это хорошо осознают в Тирасполе.
В начале 1990-х, когда националистические власти в Кишиневе пытались организовать карательный поход против гагаузов, приднестровцы выдвинулись на защиту. Этот опыт хорошо помнят и в Тирасполе, и в Комрате.
А в Кишиневе, кажется, предпочли позабыть, и напрасно. Попытки силовых действий против гагаузов способны привести к дестабилизации всего региона. Небольшим междусобойчиком дело точно не ограничится, вмешательство внешних акторов неизбежно. И тут даже такому крупному региональному игроку как Румыния может показаться тесно.
В самом оптимистичном варианте неосторожные действия Кишинева на гагаузском направлении приведут к смене режима в стране, по худшему сценарию дестабилизация выйдет далеко за пределы Молдавии.
Источник: svpresa.ru